國務院日前出臺的化解產能過剩總體方案，提出了用5年時間實現產能規模基本合理的目標。

    化解產能過剩，在我國并不是一個新產生的課題，從上世紀90年代開始，它經常性地被政府作為重要目標加以推進，僅在今年，就已經有國務院的一些部委出臺具體文件，提出整改目標。但從實際情況看，產能過剩的問題始終未能得到很好的解決，甚至出現了一邊壓縮一邊又在擴大的問題，這導致一些行業的產能過剩愈演愈烈，整個行業的投資回報率十分低下。很顯然，化解產能過剩存在著很大的難度，因此，要達到預期的目的，必須抓住難點攻堅，讓化解產能過剩的方案收到實效。

    產能過剩的一個突出問題是在政府主導之下，我國的投資導向存在嚴重問題。在很多過剩產能的背后，都存在著地方政府的影子，牽扯著地方政府的利益。因此，當化解產能過剩作為一項任務由高層布置下去的時候，很自然地會觸及地方政府的利益，從而產生阻力。這也正是化解產能過剩這項工作長期難有進展的一個難點所在。

    因此，要讓化解產能過剩收到實效，不再重復以往那種邊治理邊擴張的現象，關鍵在于政府必須退出對微觀經濟的過度干預，遏制利用擴大產能來推進經濟增長的沖動。今年以來，國務院積極推進以簡政放權為核心的行政職能改革，取消和下放了一大批政府審批事項，這已為化解產能過剩創造了有利條件。只有當政府自覺地放下對經濟運行的行政指揮棒，市場的力量才能在產能布局中發揮作用，也才能保證各種面目的資本在市場中展開充分競爭，通過不斷的優勝劣汰實現行業的進步。