越南曾計劃沿越南海岸修建一個波分多路復(fù)用光纜傳輸系統(tǒng)，連接海防港至蓄臻省，全長約2.034千米，初始設(shè)計速率為60Gbps。其中，日本將提供官方開發(fā)援助3萬億越南盾（約合人民幣8.7億元）。

　　該項(xiàng)目原計劃用于提高越南郵電集團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，最小化因自然災(zāi)害，如地震和洪水等引起的輸電中斷風(fēng)險。

　　2004年11月，項(xiàng)目管理單位與日本技術(shù)評估中心JTEC/KEC就提供咨詢服務(wù)達(dá)成商務(wù)合作協(xié)議。2001年，JTEC幫助越南向日本政府申請官方開發(fā)援助，JTEC是日本國際協(xié)力銀行JBIC認(rèn)可的四家咨詢評估公司之一。日本電信企業(yè)KDDI株式會社和Nippon拒絕了該合作機(jī)會。最后，JTEC/KEC成為該項(xiàng)目的咨詢評估合作公司。

　　由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，以及對越南法律的認(rèn)知有限，顧問們起草的技術(shù)設(shè)計和建設(shè)方案沒有清晰的條例，也沒有詳細(xì)闡明關(guān)于工作負(fù)荷、工作內(nèi)容和價值。

　　2013年5月發(fā)布的關(guān)于該海底電纜項(xiàng)目的實(shí)施研究報告中指出，項(xiàng)目管理單位和國外咨詢公司之間，也就是說越南主管機(jī)構(gòu)和日本國際協(xié)力銀行之間在某些方面存在著分歧。最后，日本技術(shù)評價中心拒絕提交關(guān)于項(xiàng)目的一期咨詢報告，這也就是該項(xiàng)目實(shí)施延期的主要原因之一。

　　事實(shí)上，只有在2008年1月，有關(guān)方面發(fā)布了一些文件邀請企業(yè)參與競標(biāo)，也就是最初計劃宣布的3年后。3年對通訊行業(yè)來說，是漫長的一個時期，在這期間，隨著新技術(shù)的開發(fā)，該項(xiàng)目已經(jīng)顯得過時了。隨后，越南郵電集團(tuán)又宣布將建24對纖光纜傳輸系統(tǒng)，設(shè)計速率為320Gbps。

　　然而，為了在技術(shù)需求上做些調(diào)整，所有的一切都必須從頭開始，再加上盾與日元之間的匯率波動，所需投資達(dá)到34940億越南盾（約合人民幣10.14億元），這也成了項(xiàng)目實(shí)施的最大問題。

　　最后，越南總理決定，中止這項(xiàng)已經(jīng)耗時10年耗資1300億越南盾（約合人民幣3774萬元）的工程。更糟糕的是，目前還不清楚如何支付這筆資金，因?yàn)轫?xiàng)目中止，越南無法獲得日本的官方發(fā)展援助資金。

　　本文采用實(shí)時匯率1越南盾=0.0002903人民幣元